應急部通報2025年度中央安全生產(chǎn)考核巡查一季度明查暗訪共性問題
最近，國務院安委會有關(guān)成員單位負責同志帶隊組成了22個中央安全生產(chǎn)考核巡查組進駐31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團，開展了一季度安全生產(chǎn)明查暗訪。各考核巡查組堅決落實整治形式主義為基層減負有關(guān)要求，將明查暗訪和專家指導服務有機結(jié)合起來，聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域突出問題，結(jié)合群眾反映和職工報告的隱患等線索深入開展核查。初步統(tǒng)計，共排查各類問題隱患5800多項，其中重大事故隱患188項。主要有以下三個方面共性問題：
一是企業(yè)主體責任不落實，重大事故隱患排查治理質(zhì)效還不高。一些企業(yè)主要負責人、管理人員包括一線操作人員對重大事故隱患判定標準學習不夠、掌握不夠、對照檢查也不夠，在風險隱患辨識方面能力不足，重大事故隱患自查自改不到位，特別是一些明顯的重大事故隱患長期存在卻排查不出來。比如，一些企業(yè)在粉塵涉爆場所設立辦公室，一些在建項目“未審先建、未驗先用”，個別企業(yè)動火作業(yè)人員沒有取得特種作業(yè)操作證違規(guī)動火電焊，一些人員密集場所消防設施缺失、失效，還有的偽造安全生產(chǎn)許可證、非法生產(chǎn)危險化學品，重大事故隱患觸目驚心，發(fā)生重特大事故的風險非常高。
二是一些重點專項行動推進有差距。個別地區(qū)在開展重點行業(yè)領(lǐng)域“一件事”全鏈條專項整治工作上仍存在薄弱環(huán)節(jié)，比如：個別地區(qū)城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治不徹底，燃氣經(jīng)營單位入戶安檢流于形式，餐飲企業(yè)違規(guī)使用“問題瓶”“問題軟管”“問題灶具”等問題仍然存在，而且比較多。個別地區(qū)電動自行車安全隱患全鏈條整治不扎實，不同程度存在電動自行車違規(guī)停放、充電等問題隱患。一些地區(qū)開展暢通消防“生命通道”工作不到位，占堵疏散通道，生產(chǎn)經(jīng)營場所加裝防盜窗、防盜網(wǎng)影響疏散等現(xiàn)象依然比較突出。
三是非法違法行為屢禁不止。有的監(jiān)管執(zhí)法部門現(xiàn)場檢查的針對性和專業(yè)性不強，特別是在打擊非法違法行為、查處重大事故隱患上“寬松軟虛”。有的部門沒有深刻吸取重特大事故教訓，同類問題常治長存，缺少“治本之策”。有的部門間缺乏信息共享機制，審批、監(jiān)管“兩張皮”，沒有形成監(jiān)管合力，導致漏管失控。有的面對職能交叉或監(jiān)管空白的問題，缺乏主動向前一步的責任心。
下一步，我們將對明查暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，向32個省級安委會“一省一單”印發(fā)督促整改函，進一步壓實安全生產(chǎn)責任。對典型案例進行“解剖麻雀”式分析，查找深層次原因，發(fā)現(xiàn)共性問題，會同國務院安委會有關(guān)成員單位研究提出加強和改進這些重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的“治本之策”。強化問題隱患警示曝光，協(xié)調(diào)媒體對典型問題隱患及違法違規(guī)行為進行集中報道，持續(xù)加強警示教育，形成有效震懾。